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朝阳区南湖街道:无缝隙精细管理 破解百姓需求难题
来源:长春日报 作者:长春日报 时间:2019-07-09 09:47:39 关闭
 

  在朝阳区南湖街道,有一支由329名工作人员组成的庞大队伍——他们来自不同行业,囊括了城建工作人员、执法队员、公安交通民警、协管员、网格员、环境保洁员、市民监督员等。

  这个特殊的队伍叫做城市管理工作人员队伍,是南湖街道的首创。他们全面负责保洁运输服务、城市管理和监督工作,每当发现辖区内的城市管理问题,按照各自岗位职责,互相配合,第一时间将问题解决。事无巨细,无一遗漏,真正实现了辖区每个角落全方位无缝隙的精细管理。

  城市精细化管理是市委、市政府的重大战略部署,朝阳区全面落实我市提出的“人性化、科学化、精细化”城市管理理念,其中,南湖街道坚持以问题为导向、以创新为抓手、以保障为基础,构建运转高效的城市管理运行机制,持续提升城市管理效能,力求城市管理精中求细、精益求精。

  湖滨社区废弃的臭水沟如今成为居民休闲娱乐的“如意园”

  从百姓需求入手精准发力破解难点

  城市管理与百姓生活息息相关,问题的解决能提升百姓的幸福感、获得感。南湖街道坚持问题导向的精细化管理,从百姓需求出发,精准发力,回应群众对城市精细化管理的期待和要求。

  破解难点,强力推进违法建筑拆除。违建问题是街道城市管理的“老大难”问题,南湖街道将治违、拆违作为维护群众利益的重要手段,坚持零增量、去存量的拆违原则,采取分段式、突破式、协作式、协助式、成效式、网格式“六式工作法”,成功拆除了居民反映强烈的湖滨鸽子楼、中街热水浴等违法建筑。两年来,共拆除违法建筑1216处,拆违面积39672平方米。

  聚焦热点,严厉打击非法经营和圈占问题。非法经营圈占的是公共利益,市民反映强烈。南湖街道畅通居民诉求渠道,关注舆情民意。两年来,清退种菜、养殖圈占绿地34处、1002平方米;采取疏导、规劝、安置相结合方式,清理露天烧烤点位56个,清理校园周边小商小贩228次、占道经营210起,合理安置商户15家,露天烧烤、占道经营基本根治。

  打造亮点,积极改善城市环境质量。为给市民提供舒适、方便、环境优美的休闲环境,南湖街道积极从城建、文化、民生等方面多视角打造城市新风貌。两年来,硬化铺装道路4000平方米,新增绿地8000平方米,新建健身路径4处、器材48件,新添人文景观1处,墙体彩绘5930平方米。

  注重创新整合资源全新机制助力整治

  城市管理涉及的点多、面宽、事杂,只有坚持改革创新,用改革的思维谋划工作,用创新的办法解决难题,才能取得真正实效。南湖街道结合自身辖区实际,在实践中做了多方面探索。

  整合城管资源,创新运行机制。抓住城市管理体制改革试点的有利契机,南湖街道积极沟通协调,借助公安、交警、安监等各方力量,整合公安、交警、市容、城建、社区等资源,推行发现、上报、处置、反馈、监督“五位一体”的城市管理运行模式;与公安、交警部门探索建立了“三勤联动”工作机制,协同开展占道经营、静态停车秩序、非法广告治理等各项整治工作,排除执法障碍,见事管事,破解了“民警不管经营、交警不管治安、执法不管交通”的 “三不管”难题;打造“G3平台”,实现了野广告及时发现、立即处置、日常监管的闭环式管理体系;实行两个“公式”,即城市执法1+7(1个执法中队加上7个社区),城市管理7X4(每个社区4名网格员),重点抓住一级处理、二级监督、三级调度三个环节,建立了一整套横向到边、纵向到底,科学规范、运行高效的城市建设和管理的工作机制。截至目前,通过“三勤联动”“G3平台”等工作机制,解决市容类等问题196个。

  搭建智慧平台,创新工作模式。城市管理体系具有季节性和动态性的特点。结合“智慧朝阳”建设,南湖街道创建了1个“五位一体”微信公众号、7个社区“民生服务”微信公众号,为网格员、执法队员、保洁队配发智能手机,通过手机终端第一时间上传发现的问题,管理员按照职责权限对问题进行分发交办、上传报告、数据统计,各条战线依据各自职责第一时间进行处置;定期召开城市管理工作调度会,依据统计数据对工作态势进行分析研判,及时调整工作重心,实现了城市管理的标准化、智能化、长效化和工作重心的动态化。目前,通过数字化、智能化手段的应用,城管问题处理效率整整提高了40%以上。

  强化规范管理,创新评价标准。没有规矩不成方圆。按照单位庭院和居民小区环境卫生实施行业监督和属地管理的原则,依据行业建设规范,比照《长春市城市精细化管理基本标准》,南湖街道先后研究制定了《驻街单位庭院建设标准》《驻街单位庭院管理规范》《居民小区建设标准》《居民小区管理规范》等,使街道的城市管理工作逐步走上了制度化、规范化、科学化的轨道。

  实处着力注重保障夯实城市管理实效

  精细化管理模式的有效运行,离不开完善的保障体系作为支撑。南湖街道通过强化“三个保障”,务求各项举措落到实处,夯实城市管理实效。

  在经费保障方面,除今年年初预算对城市建设和管理经费优先安排外,积极争取旧城改造项目资金、绿化项目资金、体育文化建设等各类资金,保障了城市建设和管理工作顺利推进;在人员保障方面,创新组建城市管理工作人员队伍的同时,引入两支专业化队伍,负责拆除域内的违法建筑、清理非法广告;在制度保障方面,建立资金审批、监督考评等制度,明确市容、城建、公安、交警等各条战线的工作职责任务,健全完善监督考评机制,采取上级督查、街道巡查、社区网格自查“三查”结合,严格监督问责。

  通过建立有效的制度管理体系,进一步明晰了岗位责任、畅通了服务环节、理顺了协作关系,极大提高了工作效率。在“走遍长春”专项行动中,南湖街道承办案件117件,办结率达到了100%。

  城市管理是长期的、系统的社会工程,南湖街道只是朝阳区城市管理的一个缩影。朝阳区将继续加大督查力度,形成快速反应机制、严格监督机制、科学考评机制,巩固整治成果,不断扩大战果,实现城市管理的高标准、规范化;进一步对市民加强集中宣传教育引导,形成“舆论引导、社会监督、全民参与、成果共享”的城市管理良好氛围。

 
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