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       关于重视食品安全、保障人民健康方面的建议

您提出的“关于重视食品安全、保障人民健康方面的建议”收悉,现答复如下:

朝阳区一直高度重视食品安全工作,尤其目前长春市正在致力于创建国家食品安全示范城市,朝阳区作为长春市的主城区、首善之区,将以“推进国家食品安全示范城市创建进程”为总目标,在全区范围内下大气力开展创城“大宣传、大排查、大整治、大整改、大提升”百日攻坚战活动,积极构建党政同责、齐抓共管、上下联动、全域推进的创建格局,全面提升食品安全治理能力和保障水平。

根据您提出的宝贵意见和建议,朝阳区今年的工作重点将结合国家食品安全示范城市创建工作,聚焦食品安全治理,努力保障人民群众的食品安全。

一、高位统筹到位

朝阳区已经把食品安全工作纳入区委区政府重要议事日程,为进一步推进创城工作,成立了由武凌区长担任组长的创城工作领导小组,实行了区级领导包保责任制,党政副区级领导围绕创城方案、细则以及所涉及的工作任务对街镇、开发区和相关职能部门进行包保。各成员单位也将“创城”工作纳入本单位和部门议事日程,与中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,也将食品安全工作作为一把手工程,一把手亲自过问、靠前指挥,分管领导主动担当、狠抓落实,对分解明确的任务项目,自觉对号入座,种好“责任田”。

二、宣传推进到位

围绕创城目标和要求,为确保群众对创建工作的知晓率达75%,对创建工作的支持率达85%,对食品安全总体满意度达70%,我们要加大创城宣传力度,采取了“四有八进”(四有:有阵地、有主题、有措施、有典型;八进:进机关、进校园、进企业、进社区、进村屯、进公园、进商场、进家庭)措施,各街镇、开发区建立“食品安全科普宣传站”,各社区、行政村建立“国家食品安全示范城市创建宣传栏”,尤其为了确保宣传效果,聘请广告公司统一设计了全区的宣传展板、口号;在全区范围内打造2个食品安全主题公园、1个主题广场、8个主题街角、8条主题街路、8个主题社区,3个主题村等5000余处宣传点位,打造独具特色,辐射全区的食品安全创城宣传阵地。积极开展食品安全宣传月等主题活动,打造朝阳“食品安全进万家”宣传教育品牌,依托电视、电台、报纸等主流媒体,微信、微博等新媒体,加大宣传力度,形成强大宣传攻势。区食药监局、区市容环卫局、区农业局、区教育局、区卫计局、区住建局等部门也各负其责、密切配合,广泛开展形式多样的宣传活动,尤其做好车站、地铁、出租车、建筑围挡、高等院校、超市、农贸市场、餐饮单位等重点区域、重点人群的宣传,做到路边有宣传牌匾、社区企业有宣传栏。特别是依托社区干部和网格员开展“地毯式”入户宣传,确保每家门店、每户居民、每个“小点位”入户走访到位。

三、专项整治到位

为确保朝阳区食品安全状况持续稳定向好,一直注重加强行业部门的日常监管,突出专项整治,坚持日常检查、监督抽检、专项整治相结合。但同时针对创城时间紧、任务重,要破解难题多的特点,又设计开展了“大宣传、大排查、大整治、大整改、大提升”百日攻坚战主题活动,旨在强化各职能部门、各行业监管部门的职能作用。各职能部门都要结合各自部门的特点,制定各自的百日攻坚战主题方案,开展好主题活动,加大监督检查力度,坚持联动联责、共管共治,杜绝食品安全隐患,避免我区出现重大食品安全事故,稳步提升群众满意度。在专项整治活动中,各职能部门要结合行业特点,突出重点,有针对性地开展专项整治工作,区食药分局负责落实食品生产经营单位监管责任,要进一步规范有证有照餐饮单位食品生产经营行为,加大索证索票、进货台帐、卫生制度等巡查力度,督促餐饮单位落实食品安全主体责任;严厉查处无证无照食品生产加工黑窝点、黑作坊,确保发现一处、取缔一处,对涉嫌犯罪的及时移交公安部门;进一步完善外卖食品市场的监管机制,加大监管力度,努力防范风险食品入网销售。区农业局组织开展私屠滥宰行为的排查整治工作,重点加大农村农贸集市当街屠宰的整治力度。区教育局负责组织区管学校和托幼机构落实食品安全工作责任,督促加强学校食堂管理,组织开展校园食品安全宣传。区市容局组织加大食品流动摊贩的整治,重点加大校园周边食品流动摊贩的清理力度。同时要加大日常执法检查力度,各相关负有食品安全监管责任的部门要加大执法力度,突出事故易发多发,隐患多的经营单位采取双随机联合执法,暗查暗访,突出抽查等方式,凡发现食品经营单位有食品安全问题的,应改未改或在规定时限内未完成整改治理的,要严格落实四个一律,对非法经营单位,经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔,对非法违法经营的单位,一律按规定上限予以经济处罚,对存在违法经营行为的单位,一律责令停产整顿,对违纪违法的有关单位和人员,一律严格依纪依法追究责任。

四、共管共治到位

食品安全是一项系统工程、综合工程,必须要举全区之力来创城,动员社会各种力量参与其中。今年朝阳区在“纵向到底、横向到边”的食品安全共治体系基础上,为巩固已有成果,在创城工作方案中明确规定了要健全网格日巡机制,规定每名网格监管员年度至少上报2条食品安全工作信息,全区776名食品安全网格监管员年度至少上报1552条食品安全工作信息。同时不断加大对网格监管员的业务、知识、技能培训。在基础性工作完成后,区食品安全办还要将各街镇食品安全共治体系建设工作运行情况列入年度绩效考核,采取平时抽查与年终考核相结合的方式评分,全程记实、量化考核、奖优罚劣,明确以硬性考评指标倒逼共治体系真正落到实处。

五、问计于民到位

创城工作是惠及于民,确保百姓舌尖上安全的民生工程。在政府高位统筹,相关单位全力推进的基础上,还必须要发挥广大市民的作用,集中朝阳百姓的智慧和力量,向百姓纳谏,向百姓取经。为此,朝阳区坚持“请群众参与、向群众汇报、请群众监督、让群众满意”的创建原则,开展了“问计于民”活动。接下来将不拘泥于发放调查问卷,拓展平台,丰富形式,持续开展“问计于民”活动,组织召开省、市、区三级人大代表、政协委员、企业代表、非党人士代表、群众代表等开展“问计于民”座谈会,集聚智慧,倾听社会各方声音,虚心接受建议,把群众好建议变成创城好思路、好做法,提升创城工作水平。

六、责任落实到位

创城需要各成员单位相互配合、互相支持,各尽其职,各负其责。朝阳区政府常务、常委会专题研究创城工作,高位统筹、高度重视,真正落实党政同责。各街镇、开发区积极履行属地责任,加大宣传,多形式开展问计于民活动,在提升群众满意度、实现共治共管方面发挥重要作用。区食药监局、区住建局、区农业局、区市容环卫局、区卫计局、区教育局等监管职能部门积极发挥行业监管作用,针对细则,完成好规定性动作,一项一项抓落实。区食安办在创建过程年中发挥统领、指挥全局的作用,坚持目标导向、问题导向,在创城过程中抓推进、抓落实、抓督导、抓调度、抓考核、抓追责。夯实企业主体责任,区食药监局也要对属地企业加强培训,不断强化企业自律意识,增强企业自我完善、自我监督、自我整改、自我提高,调度企业以实际行动,为群众提供优质服务。

七、考评督查到位

“动员千遍不如问责一次”,在创城期间,加强工作督导和考核,区督查室和区食安办要组成联合督查组,采取重点督查和专项督查相结合的方式,对食品安全责任落实和“创城”任务完成情况进行督查督办,逐项推进,逐街督查,持续跟踪问效。对工作不实、落实不力,敷衍应付的部门,要进行通报,限期督促整改。要建立并完善食品安全党政同责的责任追究制,层层压实食品安全责任。对不履行、未全面履行、不当履行或履行食品安全党政同责不力的,根据情节轻重做出严肃处理,决不姑息。将食品安全纳入区政府年度综合目标考核,考核所占权重不低于3%,与年底绩效成绩直接挂钩。同时将食品安全纳入领导班子及领导干部综合考核评价,对发生较大以上食品安全责任事故的领导班子及领导干部,取消评先评优资格,并实行食品安全“一票否决”,严格追查相关责任人责任。

朝阳区一直高度重视食品安全工作,将采纳您给予我们的好建议,强化组织领导,狠抓责任落实,全力保障辖区内食品安全。